Translation of "Low-cost strategy" in German
																						This
																											situation
																											is
																											explained
																											in
																											Finavia’s
																											business
																											plan
																											for
																											implementing
																											the
																											low-cost
																											strategy.
																		
			
				
																						Diese
																											Situation
																											wird
																											im
																											Geschäftsplan
																											von
																											Finavia
																											für
																											die
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											erläutert.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Under
																											the
																											other
																											scenarios
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											was
																											expected
																											to
																											be
																											even
																											more
																											profitable.
																		
			
				
																						Die
																											alternativen
																											Szenarien
																											gingen
																											davon
																											aus,
																											dass
																											sich
																											die
																											Billigflugstrategie
																											sogar
																											noch
																											früher
																											auszahlen
																											würde.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Finland
																											indicated
																											that
																											before
																											starting
																											the
																											refurbishment
																											of
																											T2
																											and
																											adopting
																											a
																											low-cost
																											strategy
																											there,
																											the
																											issue
																											was
																											discussed
																											several
																											times
																											at
																											the
																											meetings
																											of
																											Finavia’s
																											board
																											of
																											directors.
																		
			
				
																						Finnland
																											erklärte,
																											vor
																											Beginn
																											der
																											Umbaumaßnahmen
																											von
																											T2
																											und
																											vor
																											Annahme
																											der
																											Billigflugstrategie
																											für
																											T2
																											sei
																											der
																											Sachverhalt
																											mehrfach
																											in
																											Sitzungen
																											des
																											Finavia-Vorstands
																											diskutiert
																											worden.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Finland
																											noted
																											further
																											that
																											without
																											the
																											implementation
																											of
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											and
																											conversion
																											of
																											the
																											cargo
																											hangar
																											into
																											a
																											low-cost
																											terminal,
																											T2
																											might
																											have
																											remained
																											vacant,
																											which
																											would
																											have
																											encumbered
																											the
																											finances
																											of
																											TMP
																											airport.
																		
			
				
																						Finnland
																											erklärte
																											ferner,
																											dass
																											T2
																											ohne
																											die
																											Billigflugstrategie
																											und
																											ohne
																											die
																											Umwandlung
																											des
																											Frachthangars
																											möglicherweise
																											leer
																											gestanden
																											und
																											die
																											Finanzen
																											des
																											Flughafens
																											TMP
																											entsprechend
																											belastet
																											hätte.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						As
																											regards
																											the
																											implementation
																											of
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											by
																											Airpro,
																											Finland
																											explained
																											that
																											discussions
																											with
																											airlines
																											had
																											started
																											earlier.
																		
			
				
																						Hinsichtlich
																											der
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											durch
																											Airpro
																											erläuterte
																											Finnland,
																											dass
																											zuvor
																											Gespräche
																											mit
																											verschiedenen
																											Luftfahrtunternehmen
																											aufgenommen
																											worden
																											seien.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						As
																											the
																											decision
																											on
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											was
																											made
																											by
																											Finavia’s
																											board
																											of
																											directors
																											on
																											the
																											basis
																											of
																											calculations
																											and
																											studies,
																											it
																											was
																											not
																											imputable
																											to
																											the
																											State.
																		
			
				
																						Da
																											der
																											Beschluss
																											über
																											die
																											Billigflugstrategie
																											nach
																											entsprechenden
																											Berechnungen
																											und
																											Studien
																											vom
																											Vorstand
																											von
																											Finavia
																											gefasst
																											worden
																											sei,
																											könne
																											der
																											Beschluss
																											nicht
																											dem
																											Staat
																											zugerechnet
																											werden.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						The
																											Commission
																											observes
																											that
																											on
																											the
																											basis
																											of
																											the
																											ex
																											ante
																											business
																											plan
																											and
																											the
																											positive
																											NPV
																											[23]
																											Finavia’s
																											decision
																											to
																											implement
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											TMP
																											airport
																											was
																											in
																											line
																											with
																											the
																											behaviour
																											of
																											a
																											market
																											economy
																											investor.
																		
			
				
																						Die
																											Kommission
																											stellt
																											fest,
																											dass
																											die
																											Entscheidung
																											von
																											Finavia
																											zur
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											nach
																											dem
																											im
																											Vorfeld
																											erstellten
																											Geschäftsplan
																											sowie
																											angesichts
																											des
																											positiven
																											Kapitalwerts
																											[23]
																											als
																											Verhalten
																											eines
																											marktwirtschaftlich
																											handelnden
																											Kapitalgebers
																											zu
																											bewerten
																											ist.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						As
																											one
																											of
																											the
																											cumulative
																											criteria
																											in
																											Article
																											107(1)
																											of
																											the
																											TFEU
																											is
																											not
																											fulfilled,
																											the
																											Commission
																											considers
																											that
																											Finavia’s
																											decision
																											to
																											implement
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											TMP
																											airport
																											and
																											the
																											underlying
																											financial
																											arrangements
																											are
																											void
																											of
																											any
																											State
																											aid
																											within
																											the
																											meaning
																											of
																											Article
																											107(1)
																											of
																											the
																											TFEU.
																		
			
				
																						Da
																											eine
																											der
																											kumulativen
																											Voraussetzungen
																											von
																											Artikel
																											107
																											Absatz
																											1
																											AEUV
																											nicht
																											erfüllt
																											ist,
																											stellt
																											die
																											Kommission
																											fest,
																											dass
																											die
																											Entscheidung
																											von
																											Finavia
																											zur
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											und
																											die
																											zugrunde
																											liegenden
																											finanziellen
																											Vereinbarungen
																											keine
																											Beihilfe
																											nach
																											Artikel
																											107
																											Absatz
																											1
																											AEUV
																											darstellen.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Airpro’s
																											costs
																											over
																											the
																											period
																											of
																											validity
																											of
																											the
																											agreement
																											were
																											estimated
																											by
																											using
																											the
																											projected
																											costs
																											related
																											to
																											the
																											implementation
																											of
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											TMP
																											airport.
																		
			
				
																						Die
																											Kosten
																											von
																											Airpro
																											während
																											der
																											Dauer
																											der
																											Vereinbarung
																											wurden
																											anhand
																											der
																											prognostizierten
																											Kosten
																											in
																											Verbindung
																											mit
																											der
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											geschätzt.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						The
																											measures
																											taken
																											by
																											Finavia
																											Oyj
																											and
																											Airpro
																											Oy
																											consisting
																											of
																											the
																											financial
																											arrangements
																											related
																											to
																											the
																											implementation
																											of
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											Tampere-Pirkkala
																											airport,
																											in
																											particular
																											the
																											refurbishment
																											costs
																											of
																											Terminal
																											2
																											and
																											the
																											lease
																											agreement
																											for
																											Terminal
																											2
																											concluded
																											between
																											Finavia
																											Oyj
																											and
																											Airpro
																											Oy
																											on
																											23
																											February
																											2003,
																											do
																											not
																											constitute
																											aid
																											within
																											the
																											meaning
																											of
																											Article
																											107(1)
																											of
																											the
																											Treaty
																											on
																											the
																											Functioning
																											of
																											the
																											European
																											Union.
																		
			
				
																						Die
																											von
																											der
																											Finavia
																											Oyj
																											und
																											von
																											der
																											Airpro
																											Oy
																											getroffenen
																											und
																											im
																											Abschluss
																											von
																											finanziellen
																											Vereinbarungen
																											im
																											Zusammenhang
																											mit
																											der
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											am
																											Flughafen
																											Tampere-Pirkkala
																											bestehenden
																											Maßnahmen,
																											insbesondere
																											die
																											Vereinbarungen
																											über
																											die
																											Kosten
																											des
																											Umbaus
																											von
																											Terminal
																											2
																											und
																											die
																											am
																											23.
																											Februar
																											2003
																											getroffene
																											Vereinbarung
																											zwischen
																											der
																											Finavia
																											Oyj
																											und
																											der
																											Airpro
																											Oy
																											über
																											die
																											Vermietung
																											von
																											Terminal
																											2,
																											stellen
																											keine
																											Beihilfen
																											nach
																											Artikel
																											107
																											Absatz
																											1
																											des
																											Vertrags
																											über
																											die
																											Arbeitsweise
																											der
																											Europäischen
																											Union
																											dar.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						There
																											had
																											been
																											ongoing
																											discussions
																											for
																											example
																											with
																											Ryanair
																											for
																											a
																											few
																											years
																											before
																											the
																											decision
																											was
																											taken
																											to
																											implement
																											a
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											TMP
																											airport.
																		
			
				
																						Man
																											habe
																											über
																											mehrere
																											Jahre
																											Gespräche
																											mit
																											Ryanair
																											geführt,
																											bevor
																											die
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											beschlossen
																											wurde.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						In
																											view
																											of
																											the
																											above,
																											the
																											Commission
																											can
																											conclude
																											that
																											Finavia’s
																											decision
																											to
																											implement
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											TMP
																											airport
																											and
																											the
																											underlying
																											financial
																											arrangements
																											are
																											in
																											line
																											with
																											the
																											market
																											economy
																											investor
																											test
																											and
																											therefore
																											free
																											of
																											any
																											economic
																											advantage
																											that
																											does
																											not
																											correspond
																											to
																											normal
																											market
																											conditions.
																		
			
				
																						In
																											Anbetracht
																											der
																											erläuterten
																											Sachverhalte
																											kann
																											die
																											Kommission
																											feststellen,
																											dass
																											die
																											Entscheidung
																											von
																											Finavia
																											zur
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											und
																											die
																											entsprechenden
																											finanziellen
																											Vereinbarungen
																											dem
																											Verhalten
																											eines
																											marktwirtschaftlich
																											handelnden
																											Kapitalgebers
																											entsprechen
																											und
																											dass
																											insoweit
																											mit
																											dieser
																											Entscheidung
																											kein
																											wirtschaftlicher
																											Vorteil
																											verbunden
																											ist,
																											der
																											unter
																											normalen
																											Marktbedingungen
																											nicht
																											entstanden
																											wäre.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						SAS
																											Group,
																											which
																											operated
																											from
																											T1
																											at
																											TMP
																											airport,
																											was
																											not
																											mentioned
																											in
																											the
																											publication,
																											because
																											the
																											publication
																											was
																											aimed
																											at
																											marketing
																											TMP
																											airport’s
																											low-cost
																											strategy.
																		
			
				
																						Die
																											auf
																											dem
																											Flughafen
																											TMP
																											an
																											T1
																											tätige
																											SAS-Gruppe
																											sei
																											in
																											der
																											Broschüre
																											deshalb
																											nicht
																											berücksichtigt
																											worden,
																											weil
																											die
																											Broschüre
																											zur
																											Vermarktung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											des
																											Flughafens
																											TMP
																											gedient
																											habe.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						In
																											assessing
																											whether
																											there
																											is
																											any
																											aid
																											component
																											in
																											the
																											financial
																											arrangements
																											related
																											to
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											TMP
																											airport,
																											in
																											particular
																											with
																											regard
																											to
																											the
																											conversion
																											of
																											a
																											vacant
																											cargo
																											hangar
																											into
																											a
																											low-cost
																											terminal
																											and
																											the
																											subsequent
																											lease
																											agreement
																											with
																											Airpro,
																											the
																											Commission
																											has
																											to
																											examine
																											whether
																											in
																											similar
																											circumstances
																											a
																											market
																											economy
																											investor
																											would
																											have
																											entered
																											into
																											the
																											same
																											or
																											similar
																											commercial
																											arrangements
																											as
																											Finavia
																											[16].
																		
			
				
																						Bei
																											der
																											Beurteilung,
																											ob
																											die
																											finanziellen
																											Vereinbarungen
																											im
																											Zusammenhang
																											mit
																											der
																											Billigflugstrategie
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											insbesondere
																											im
																											Hinblick
																											auf
																											die
																											Umwandlung
																											eines
																											leer
																											stehenden
																											Frachthangars
																											in
																											ein
																											Billigflugterminal
																											sowie
																											in
																											Bezug
																											auf
																											die
																											anschließende
																											Mietvereinbarung
																											mit
																											Airpro
																											ein
																											Beihilfeelement
																											enthalten,
																											muss
																											die
																											Kommission
																											untersuchen,
																											ob
																											ein
																											marktwirtschaftlich
																											handelnder
																											Kapitalgeber
																											unter
																											vergleichbaren
																											Umständen
																											gleiche
																											oder
																											ähnliche
																											geschäftliche
																											Vereinbarungen
																											wie
																											Finavia
																											getroffen
																											hätte
																											[16].
															 
				
		 DGT v2019
			
																						In
																											other
																											words,
																											the
																											Commission
																											has
																											to
																											analyse
																											the
																											decision
																											of
																											Finavia
																											to
																											refurbish
																											the
																											cargo
																											hangar
																											at
																											TMP
																											airport
																											and
																											the
																											planned
																											implementation
																											of
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											TMP
																											airport
																											by
																											Airpro
																											on
																											the
																											basis
																											of
																											an
																											integrated
																											approach
																											taking
																											into
																											account
																											all
																											the
																											features
																											of
																											the
																											measures
																											in
																											question.
																		
			
				
																						Die
																											Kommission
																											muss
																											den
																											von
																											Finavia
																											getroffenen
																											Beschluss
																											über
																											den
																											Umbau
																											des
																											Frachthangars
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											und
																											über
																											die
																											beabsichtigte
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											durch
																											Airpro
																											somit
																											auf
																											der
																											Grundlage
																											eines
																											integrierten
																											Ansatzes
																											unter
																											Einbeziehung
																											sämtlicher
																											Merkmale
																											der
																											betreffenden
																											Maßnahmen
																											analysieren.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						By
																											letter
																											dated
																											10
																											July
																											2007
																											the
																											Commission
																											informed
																											Finland
																											of
																											its
																											decision
																											to
																											initiate
																											the
																											procedure
																											provided
																											for
																											in
																											Article
																											108(2)
																											of
																											the
																											Treaty
																											on
																											the
																											Functioning
																											of
																											the
																											European
																											Union
																											(TFEU)
																											[2]
																											(
																											‘the
																											opening
																											decision’)
																											in
																											respect
																											of
																											the
																											agreement
																											between
																											Airpro
																											Oy
																											and
																											Ryanair
																											and
																											the
																											implementation
																											of
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											by
																											Finavia
																											and
																											Airpro
																											Oy
																											at
																											TMP
																											airport.
																		
			
				
																						Mit
																											Schreiben
																											vom
																											10.
																											Juli
																											2007
																											unterrichtete
																											die
																											Kommission
																											Finnland
																											über
																											ihre
																											Entscheidung
																											zur
																											Eröffnung
																											des
																											Verfahrens
																											nach
																											Artikel
																											108
																											Absatz
																											2
																											des
																											Vertrags
																											über
																											die
																											Arbeitsweise
																											der
																											Europäischen
																											Union
																											(AEUV)
																											[2]
																											(
																											„Beschluss
																											über
																											die
																											Eröffnung
																											des
																											Verfahrens“)
																											im
																											Zusammenhang
																											mit
																											der
																											Vereinbarung
																											zwischen
																											der
																											Airpro
																											Oy
																											und
																											Ryanair
																											sowie
																											in
																											Bezug
																											auf
																											die
																											Einführung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											durch
																											Finavia
																											und
																											die
																											Airpro
																											Oy
																											am
																											Flughafen
																											TMP.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						As
																											regards
																											the
																											marketing
																											publication
																											concerning
																											TMP
																											airport
																											and
																											its
																											low-cost
																											strategy,
																											Finland
																											argued
																											that
																											such
																											marketing
																											operations
																											could
																											not
																											prejudge
																											the
																											legal
																											and
																											economic
																											links
																											between
																											the
																											companies
																											concerned.
																		
			
				
																						Hinsichtlich
																											der
																											Werbebroschüre
																											des
																											Flughafens
																											TMP
																											und
																											bezüglich
																											der
																											Billigflugstrategie
																											argumentierte
																											Finnland,
																											aus
																											entsprechenden
																											Werbemaßnahmen
																											könnten
																											keine
																											Rückschlüsse
																											auf
																											die
																											rechtlichen
																											und
																											wirtschaftlichen
																											Verflechtungen
																											zwischen
																											beteiligten
																											Unternehmen
																											gezogen
																											werden.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						The
																											Commission
																											must
																											also
																											base
																											its
																											assessment
																											on
																											the
																											information
																											and
																											assumptions
																											which
																											were
																											at
																											the
																											disposal
																											of
																											the
																											operator
																											when
																											the
																											decisions
																											on
																											the
																											financial
																											arrangements
																											for
																											the
																											implementation
																											of
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											were
																											taken.
																		
			
				
																						Außerdem
																											muss
																											die
																											Kommission
																											bei
																											ihrer
																											Würdigung
																											von
																											den
																											Informationen
																											und
																											Annahmen
																											ausgehen,
																											auf
																											die
																											sich
																											auch
																											der
																											Betreiber
																											gestützt
																											hat,
																											als
																											die
																											Entscheidungen
																											über
																											die
																											finanziellen
																											Vereinbarungen
																											zur
																											Umsetzung
																											der
																											Billigflugstrategie
																											getroffen
																											wurden.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Consequently,
																											Finland
																											argued
																											that
																											Finavia
																											and
																											Airpro
																											acted
																											as
																											market
																											economy
																											investors
																											when
																											they
																											decided
																											to
																											implement
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											and
																											convert
																											the
																											cargo
																											hangar
																											into
																											a
																											low-cost
																											passenger
																											terminal.
																		
			
				
																						Entsprechend
																											argumentierte
																											Finnland,
																											Finavia
																											und
																											Airpro
																											hätten
																											sich
																											wie
																											marktwirtschaftlich
																											handelnde
																											Kapitalgeber
																											verhalten,
																											als
																											sie
																											die
																											Billigflugstrategie
																											eingeführt
																											und
																											den
																											Frachthangar
																											in
																											ein
																											Billigflugterminal
																											umgewandelt
																											hätten.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						The
																											Commission
																											further
																											notes
																											that
																											the
																											assumptions
																											of
																											the
																											ex
																											ante
																											business
																											plan
																											and
																											the
																											expected
																											results
																											of
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											are
																											further
																											supported
																											by
																											the
																											actual
																											positive
																											results
																											of
																											Airpro’s
																											activity
																											at
																											TMP
																											airport
																											(see
																											in
																											particular
																											the
																											table
																											in
																											paragraph
																											(26)).
																		
			
				
																						Außerdem
																											stellt
																											die
																											Kommission
																											fest,
																											dass
																											die
																											Annahme
																											des
																											im
																											Vorfeld
																											erstellten
																											Geschäftsplans
																											und
																											die
																											prognostizierten
																											Ergebnisse
																											der
																											Billigflugstrategie
																											auch
																											durch
																											die
																											tatsächlichen
																											positiven
																											Ergebnisse
																											der
																											Geschäftstätigkeit
																											von
																											Airpro
																											am
																											Flughafen
																											TMP
																											bestätigt
																											werden
																											(siehe
																											insbesondere
																											Tabelle
																											in
																											Erwägungsgrund
																											(26)).
															 
				
		 DGT v2019
			
																						The
																											Commission’s
																											expert
																											analysed
																											the
																											financial
																											data
																											and
																											assumptions
																											underpinning
																											the
																											business
																											plan
																											for
																											the
																											low-cost
																											strategy
																											of
																											Finavia
																											and
																											Airpro,
																											the
																											lease
																											agreement
																											between
																											Finavia
																											and
																											Airpro
																											for
																											the
																											operation
																											of
																											T2,
																											and
																											the
																											agreement.
																		
			
				
																						Der
																											Sachverständige
																											der
																											Kommission
																											hat
																											die
																											dem
																											Geschäftsplan
																											der
																											Billigflugstrategie
																											von
																											Finavia
																											und
																											Airpro
																											und
																											der
																											Mietvereinbarung
																											zwischen
																											Finavia
																											und
																											Airpro
																											für
																											den
																											Betrieb
																											von
																											T2
																											zugrunde
																											liegenden
																											Finanzdaten
																											und
																											Annahmen
																											sowie
																											die
																											getroffene
																											Vereinbarung
																											untersucht.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						The
																											Commission
																											found
																											that
																											financial
																											arrangements
																											to
																											implement
																											a
																											low-cost
																											strategy
																											at
																											Tampere-Prikkala
																											airport,
																											in
																											particular
																											the
																											agreement
																											between
																											the
																											airport
																											and
																											Ryanair,
																											have
																											been
																											concluded
																											on
																											terms
																											that
																											a
																											private
																											investor
																											operating
																											under
																											market
																											conditions
																											would
																											have
																											accepted.
																		
			
				
																						Die
																											Kommission
																											stellte
																											fest,
																											dass
																											die
																											finanziellen
																											Vorkehrungen
																											zur
																											Umsetzung
																											einer
																											Billigflugstrategie
																											für
																											den
																											Flughafen
																											Tampere-Pirkkala
																											und
																											insbesondere
																											die
																											Vereinbarung
																											zwischen
																											dem
																											Flughafenbetreiber
																											und
																											Ryanair
																											Bedingungen
																											enthalten,
																											die
																											ein
																											marktwirtschaftlich
																											handelnder
																											privater
																											Kapitalgeber
																											akzeptiert
																											hätte.
															 
				
		 TildeMODEL v2018