Translation of "Unkündbarkeit" in English
																						Zunächst
																											einmal
																											genießen
																											de
																											facto
																											alle
																											Beschäftigten
																											eine
																											lebenslange
																											Unkündbarkeit.
																		
			
				
																						First,
																											all
																											its
																											employees
																											enjoy
																											a
																											de
																											facto
																											quasi
																											permanent
																											status.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Die
																											Einführung
																											der
																											Unkündbarkeit
																											öffentlicher
																											Angestellter
																											und
																											die
																											institutionelle
																											Konsolidierung
																											ihrer
																											Unabhängigkeit
																											und
																											ihres
																											kompetenzorientierten
																											Weiterkommens
																											ist
																											für
																											diese
																											Region
																											möglicherweise
																											der
																											Grundpfeiler
																											für
																											ihr
																											Loskommen
																											vom
																											Filz
																											zwischen
																											politischen
																											Gruppen
																											und
																											dem
																											Staatswesen,
																											dem
																											Staat
																											und
																											halbstaatlichen
																											Einrichtungen.
																		
			
				
																						Giving
																											permanent
																											status
																											to
																											civil
																											servants
																											and
																											formally
																											guaranteeing
																											their
																											independent
																											and
																											meritocratic
																											career
																											development
																											may
																											be
																											a
																											basic
																											way
																											of
																											enabling
																											the
																											region
																											to
																											break
																											the
																											interdependence
																											between
																											political
																											groups
																											and
																											the
																											state,
																											and
																											between
																											the
																											state
																											and
																											para-state
																											organizations.
															 
				
		 TildeMODEL v2018
			
																						Folglich
																											wäre
																											ein
																											gesetzlich
																											verordnetes
																											Zwangsvorruhestandsprogramm,
																											das
																											den
																											Zustand
																											der
																											Unkündbarkeit
																											der
																											Beschäftigten
																											der
																											OTE
																											beendet
																											hätte,
																											nicht
																											umsetzbar
																											gewesen,
																											da
																											eine
																											solche
																											Aktion
																											unvermeidbar
																											zu
																											zahlreichen
																											Klagen
																											auf
																											der
																											Grundlage
																											des
																											Verfassungs-
																											und
																											Arbeitsrechts
																											sowie
																											des
																											Rechts
																											auf
																											Sozialversicherung
																											geführt
																											hätte
																											und
																											somit
																											der
																											ganze
																											Versuch
																											einer
																											Umstrukturierung
																											des
																											Personals
																											der
																											OTE
																											gescheitert
																											wäre
																											[18].
																		
			
				
																						Thus,
																											a
																											mandatory
																											redundancy
																											scheme
																											that
																											might
																											have
																											been
																											imposed
																											by
																											law
																											in
																											order
																											to
																											put
																											an
																											end
																											to
																											the
																											permanent
																											status
																											of
																											OTE
																											employees
																											could
																											not
																											be
																											implemented,
																											for
																											it
																											would
																											inevitably
																											result
																											in
																											numerous
																											lawsuits
																											on
																											constitutional,
																											labour
																											and
																											social
																											security
																											law
																											grounds,
																											thus
																											defeating
																											the
																											whole
																											objective
																											of
																											the
																											restructuring
																											of
																											OTE
																											personnel
																											[18].
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Auf
																											der
																											Grundlage
																											des
																											vorstehenden
																											Berichts
																											von
																											Hay
																											fasste
																											eine
																											andere
																											internationale
																											Beratungsfirma
																											im
																											Bereich
																											Wirtschaft
																											und
																											Kartellrecht
																											(„antitrust“),
																											die
																											Charles
																											River
																											Associates
																											International
																											(„CRA
																											International“),
																											eine
																											abschließende
																											Studie
																											ab,
																											in
																											der
																											die
																											zusätzlichen
																											Kosten
																											der
																											OTE
																											im
																											Vergleich
																											mit
																											den
																											Konkurrenzunternehmen
																											aus
																											dem
																											Privatsektor,
																											also
																											die
																											aus
																											der
																											Unkündbarkeit
																											und
																											den
																											höheren
																											Gehältern
																											erwachsenden
																											Kosten,
																											berechnet
																											wurden.
																		
			
				
																						Based
																											on
																											the
																											above
																											Hay
																											Group
																											report,
																											another
																											international
																											economics
																											and
																											antitrust
																											consultancy,
																											Charles
																											River
																											Associates
																											International
																											(CRA
																											International),
																											compiled
																											a
																											final
																											report
																											in
																											which
																											it
																											calculated
																											the
																											extra
																											costs
																											incurred
																											by
																											OTE
																											as
																											compared
																											to
																											its
																											private
																											sector
																											competitors,
																											i.e.
																											the
																											cost
																											of
																											permanency
																											and
																											the
																											cost
																											of
																											higher
																											salaries.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Mit
																											dieser
																											fVRR
																											möchte
																											die
																											OTE
																											ihr
																											„unkündbares“
																											Personal
																											abbauen
																											und
																											stattdessen
																											neues
																											Personal
																											mit
																											den
																											gewünschten
																											Qualifikationen
																											einstellen,
																											das
																											nicht
																											mehr
																											der
																											Unkündbarkeit
																											unterliegt.
																		
			
				
																						With
																											the
																											VRS,
																											OTE
																											aims
																											to
																											reduce
																											its
																											permanent
																											staff
																											and
																											be
																											in
																											a
																											position
																											to
																											recruit
																											new
																											qualified
																											staff
																											that
																											will
																											no
																											longer
																											enjoy
																											permanent
																											status.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Folglich
																											musste
																											die
																											OTE
																											zumindest
																											einen
																											Ausgleich
																											für
																											die
																											finanziellen
																											Vorteile
																											gewähren,
																											die
																											ein
																											Beschäftigter
																											hätte,
																											wenn
																											er
																											weiterhin
																											vom
																											Schutz
																											der
																											Unkündbarkeit
																											profitiere.
																		
			
				
																						OTE
																											needed
																											therefore
																											to
																											offer
																											at
																											least
																											adequate
																											compensation
																											for
																											the
																											economic
																											benefits
																											that
																											an
																											employee
																											would
																											have
																											continued
																											to
																											enjoy
																											had
																											he
																											stayed
																											under
																											the
																											protection
																											of
																											permanency.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Auch
																											die
																											Bewertung
																											der
																											OTE-Aktien
																											basierte
																											auf
																											der
																											Annahme,
																											dass
																											die
																											Kosten
																											der
																											Unkündbarkeit
																											und
																											der
																											hohen
																											Gehälter
																											der
																											OTE
																											normal
																											im
																											Budget
																											der
																											OTE
																											enthalten
																											sind.
																		
			
				
																						Likewise,
																											OTE’s
																											stock
																											valuation
																											was
																											also
																											based
																											on
																											the
																											assumption
																											that
																											the
																											permanency
																											and
																											high
																											salary
																											costs
																											of
																											OTE
																											are
																											normally
																											for
																											OTE’s
																											budget
																											to
																											bear.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Auf
																											der
																											Grundlage
																											dieser
																											fiktiven
																											Zusatzkosten
																											durch
																											Unkündbarkeit
																											und
																											höhere
																											Gehälter
																											beliefe
																											sich
																											die
																											finanzielle
																											Belastung
																											der
																											OTE
																											auf
																											462
																											Mio.
																											EUR
																											und
																											läge
																											somit
																											über
																											dem
																											geschätzten
																											Beitrag
																											der
																											öffentlichen
																											Hand
																											zum
																											Zeitpunkt
																											der
																											Mitteilung
																											(rund
																											315
																											Mio.
																											EUR).
																		
			
				
																						Taking
																											the
																											alleged
																											additional
																											costs
																											due
																											to
																											both
																											permanency
																											and
																											higher
																											salaries
																											together,
																											the
																											total
																											extra
																											burden
																											imposed
																											on
																											OTE
																											amounts
																											to
																											EUR
																											462
																											million,
																											which
																											exceeds
																											the
																											State’s
																											contribution
																											as
																											estimated
																											at
																											the
																											time
																											of
																											the
																											notification
																											(around
																											EUR
																											315
																											million).
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Insbesondere
																											stellen
																											der
																											Abbau
																											des
																											Personals
																											der
																											OTE
																											mittels
																											der
																											fVRR
																											um
																											etwa
																											ein
																											Drittel
																											in
																											Verbindung
																											mit
																											der
																											Erreichung
																											einer
																											Einwilligung
																											der
																											Beschäftigten
																											der
																											OTE
																											in
																											die
																											Abschaffung
																											der
																											Unkündbarkeit
																											für
																											die
																											in
																											der
																											Zukunft
																											eingestellten
																											Beschäftigten
																											als
																											Gegenleistung
																											zu
																											dem
																											von
																											der
																											OTE
																											angebotenen
																											Vorruhestandspaket
																											wichtige
																											Faktoren
																											im
																											Rahmen
																											der
																											sonstigen
																											Umstrukturierungsmaßnahmen
																											der
																											OTE
																											dar,
																											die
																											den
																											Erwartungen
																											nach
																											die
																											Gewinne
																											der
																											Gesellschaft,
																											die
																											Effektivität
																											ihres
																											Betriebs
																											und
																											ihre
																											weitere
																											Privatisierung
																											sicherstellen
																											werden.
																		
			
				
																						In
																											particular,
																											the
																											reduction
																											of
																											around
																											one
																											third
																											of
																											OTE’s
																											staff
																											through
																											the
																											VRS,
																											together
																											with
																											the
																											consent
																											of
																											OTE
																											employees
																											to
																											abolish
																											permanency
																											for
																											future
																											recruits
																											in
																											exchange
																											for
																											the
																											early
																											retirement
																											package
																											offered
																											by
																											OTE,
																											are
																											key
																											components
																											of
																											the
																											overall
																											restructuring
																											operations
																											of
																											OTE
																											that
																											should
																											guarantee
																											the
																											company’s
																											profitability,
																											efficient
																											operations
																											and
																											further
																											privatisation.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Andererseits
																											könne
																											die
																											OTE
																											nicht
																											auf
																											andere,
																											weniger
																											kostenaufwändige
																											Maßnahmen
																											zurückgreifen,
																											wie
																											etwa
																											auf
																											ein
																											Entlassungsprogramm,
																											da
																											die
																											Beschäftigten
																											der
																											OTE
																											ihre
																											Einwilligung
																											dazu
																											geben
																											müssten,
																											dass
																											sie
																											ihre
																											Unkündbarkeit
																											verlieren
																											und
																											im
																											Gegenzug
																											dazu
																											aufgrund
																											der
																											Entlassung
																											eine
																											niedrigere
																											Entschädigung
																											erhalten
																											würden.
																		
			
				
																						OTE
																											could
																											not
																											have
																											gone
																											back
																											to
																											resorting
																											to
																											other
																											less
																											costly
																											measures
																											such
																											as
																											a
																											redundancy
																											plan,
																											since
																											OTE
																											employees
																											would
																											have
																											to
																											consent
																											to
																											losing
																											their
																											life
																											tenure
																											employment
																											status
																											in
																											exchange
																											for
																											a
																											lower
																											redundancy
																											compensation.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Der
																											spezielle
																											Status
																											der
																											Unkündbarkeit
																											der
																											Beschäftigten,
																											also
																											der
																											Status
																											eines
																											Beamten
																											auf
																											Lebenszeit,
																											stellt
																											für
																											die
																											OTE
																											zusätzliche
																											Lohnkosten
																											dar,
																											die
																											ihren
																											Konkurrenten
																											nicht
																											anfallen
																											[49].
																		
			
				
																						The
																											specific
																											permanency
																											of
																											the
																											employees,
																											i.e.
																											the
																											quasi-civil-servant
																											status,
																											represents
																											an
																											additional
																											wage
																											cost
																											for
																											OTE
																											that
																											its
																											competitors
																											do
																											not
																											have
																											to
																											bear
																											[49].
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Folglich
																											ist
																											der
																											Entschluss
																											der
																											griechischen
																											Regierungsstellen
																											zu
																											einer
																											Finanzierung
																											der
																											Kosten
																											der
																											fVRR,
																											die
																											sich
																											aus
																											den
																											Kosten
																											der
																											Unkündbarkeit
																											und
																											der
																											hohen
																											Gehälter
																											der
																											OTE
																											ergeben,
																											mit
																											der
																											Forderung
																											der
																											Notwendigkeit
																											vereinbar,
																											da
																											er
																											der
																											OTE
																											die
																											Möglichkeit
																											gewährt,
																											ihren
																											Betrieb
																											so
																											umzustrukturieren,
																											dass
																											er
																											jenem
																											eines
																											privaten
																											Unternehmens
																											ähnelt,
																											ohne
																											dafür
																											zusätzliche
																											Kosten
																											tragen
																											zu
																											müssen,
																											die
																											eine
																											Folge
																											der
																											Zeit
																											vor
																											der
																											Liberalisierung
																											darstellen.
																		
			
				
																						Accordingly,
																											the
																											decision
																											of
																											the
																											Greek
																											authorities
																											to
																											finance
																											the
																											costs
																											of
																											the
																											VRS
																											that
																											result
																											from
																											the
																											permanency
																											costs
																											and
																											the
																											high
																											salaries
																											of
																											OTE
																											is
																											in
																											line
																											with
																											the
																											necessity
																											requirement,
																											for
																											it
																											enables
																											OTE
																											to
																											restructure
																											its
																											operations
																											in
																											a
																											manner
																											similar
																											to
																											that
																											of
																											a
																											private
																											company
																											without
																											having
																											to
																											incur
																											the
																											extra
																											costs
																											that
																											derive
																											from
																											the
																											pre-liberalisation
																											period.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Die
																											staatliche
																											Beteiligung
																											entschädigt
																											die
																											OTE
																											ausschließlich
																											für
																											die
																											Kosten
																											der
																											Unkündbarkeit
																											und
																											der
																											hohen
																											Gehälter,
																											die
																											sich
																											aus
																											den
																											zusätzlichen
																											fiktiven
																											Jahren
																											ergeben,
																											die
																											den
																											während
																											des
																											Zeitraums
																											2005—2012
																											das
																											Alter
																											der
																											Zwangsberentung
																											erreichenden
																											Beschäftigten
																											angerechnet
																											werden.
																		
			
				
																						The
																											State’s
																											contribution
																											compensates
																											OTE
																											only
																											for
																											the
																											permanency
																											and
																											high
																											salaries
																											costs
																											that
																											arise
																											from
																											the
																											extra
																											notional
																											years
																											that
																											are
																											given
																											to
																											employees
																											who
																											would
																											have
																											reached
																											the
																											mandatory
																											retirement
																											age
																											from
																											2005
																											to
																											2012.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Für
																											die
																											Feststellung
																											der
																											Verhältnismäßigkeit
																											der
																											besagten
																											Beihilfe
																											ist
																											außerdem
																											zu
																											belegen,
																											dass
																											a)
																											die
																											griechischen
																											Regierungsstellen
																											die
																											Kosten,
																											die
																											der
																											OTE
																											aufgrund
																											des
																											Status
																											der
																											Unkündbarkeit
																											und
																											der
																											höheren
																											Gehälter
																											des
																											vom
																											Angebot
																											der
																											fVRR
																											begünstigten
																											Personals
																											anfallen,
																											korrekt
																											berechnet
																											hat,
																											und
																											b)
																											dass
																											die
																											staatliche
																											Beihilfe
																											die
																											OTE
																											nicht
																											in
																											höherem
																											Maße
																											als
																											erforderlich
																											entschädigt.
																		
			
				
																						The
																											proportional
																											character
																											of
																											the
																											aid
																											in
																											question
																											also
																											depends
																											on
																											ascertaining
																											first
																											that
																											(a)
																											the
																											Greek
																											authorities
																											have
																											adequately
																											quantified
																											the
																											extra
																											costs
																											that
																											the
																											OTE
																											will
																											have
																											to
																											bear
																											because
																											of
																											the
																											permanency
																											and
																											high
																											fixed
																											salaries
																											of
																											the
																											personnel
																											taking
																											advantage
																											of
																											the
																											VRS
																											offer,
																											and
																											(b)
																											that
																											the
																											State’s
																											contribution
																											does
																											not
																											overcompensate
																											OTE.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Aus
																											den
																											vorstehenden
																											Erwägungen
																											ergibt
																											sich
																											die
																											Schlussfolgerung,
																											dass
																											die
																											geplante
																											Beteiligung
																											des
																											griechischen
																											Staates
																											an
																											den
																											Kosten
																											der
																											fVRR
																											der
																											OTE,
																											sofern
																											sie
																											nicht
																											die
																											auf
																											390
																											Mio.
																											EUR
																											berechnete
																											zusätzliche
																											Belastung
																											der
																											OTE
																											aufgrund
																											des
																											Status
																											der
																											Unkündbarkeit
																											und
																											der
																											hohen
																											Gehälter
																											ihrer
																											Beschäftigten
																											übersteigt,
																											eine
																											Beihilfe
																											ist,
																											die
																											die
																											Erreichung
																											eines
																											Ziels
																											von
																											allgemeinem
																											Interesse
																											auf
																											eine
																											notwendige
																											und
																											verhältnismäßige
																											Art
																											und
																											Weise
																											verfolgt,
																											ohne
																											dass
																											sie
																											sich
																											negativ
																											auf
																											die
																											Bedingungen
																											des
																											Handels
																											auswirkt.
																		
			
				
																						It
																											follows
																											from
																											the
																											foregoing
																											that
																											as
																											long
																											as
																											it
																											does
																											not
																											exceed
																											the
																											extra
																											burden
																											imposed
																											on
																											OTE
																											due
																											to
																											the
																											permanent
																											status
																											and
																											the
																											high
																											salaries
																											of
																											its
																											employees,
																											the
																											planned
																											contribution
																											of
																											the
																											Greek
																											State
																											to
																											the
																											costs
																											of
																											the
																											VRS
																											of
																											OTE,
																											calculated
																											at
																											EUR
																											390
																											million,
																											is
																											an
																											aid
																											measure
																											which
																											pursues
																											an
																											objective
																											of
																											common
																											interest
																											in
																											a
																											necessary
																											and
																											proportionate
																											way
																											without
																											adversely
																											affecting
																											trading
																											conditions.
															 
				
		 DGT v2019
			
																						Für
																											die
																											griechischen
																											Regierungsstellen
																											hat
																											der
																											Status
																											der
																											Unkündbarkeit
																											noch
																											weitere
																											ungünstige
																											Auswirkungen
																											auf
																											die
																											Arbeitsstruktur
																											der
																											Gesellschaft
																											insgesamt.
																		
			
				
																						According
																											to
																											the
																											Greek
																											authorities,
																											the
																											permanent
																											status
																											has
																											further
																											adverse
																											effects
																											on
																											the
																											company’s
																											overall
																											labour
																											structure.
															 
				
		 DGT v2019